校属各单位：

根据财务处《关于编制2019年部门预算的通知》相关安排，依据《西安工程大学“十三五”事业发展规划》、《西安工程大学2018年至2020年度中央财政支持地方高校改革发展专项资金项目的规划》和7月2日召开的关于启动2019年部门预算编制工作会会议的安排，按照《西安工程大学发展专项管理暂行办法》（西工程大校字〔2017〕68号）文件规定，现将2019年发展专项经费预算编制工作有关事项通知如下：

一、编制要求

（一）加强专项经费管理，提高预算编制水平。

2018年政府加大专项经费的划拨与管理，要求各高校本年度完成2019年的专项经费预算申请，且各专项经费将按照项目的形式划拨，2020年对2019年专项资金的使用情况进行绩效考核。

（二）对接政府采购预算，提高资金使用效益。

部分专项经费的使用要求纳入政府采购预算，我校2019年政府采购预算将在2018年10月初上报，为确保专项资金的高效利用，要将2019年省专项项目纳入到校内发展专项项目中，提前做好预算编制工作。

二、发展专项经费预算编制范围

发展专项经费包括以下六大类别：

（一）学科建设专项经费

1.学科立项建设经费。学科平台、学科团队等建设经费，由发展规划处组织申报。

2.“互联网+纺织服装”通用学科平台建设经费。按《西安工程大学“十三五”互联网+纺织服装规划》确定的建设任务，由发展规划处组织相关学院申报。

（二）人才队伍建设专项经费

包括高层次人才引进、人才质量提升等，由人事处组织申报。

（三）创新人才培养专项经费

由教务处、研究生院、工程训练中心、国际合作与交流处等部门组织申报。

（四）基础设施建设专项经费

包括基本建设、大型修缮、水电管网改造、大型设备购置及改造等，由基建处或后勤管理处申报。

（五）公共服务建设专项经费

1.实验平台建设经费：包括全校教学实验室、科研实验室、实验室装修改造等项目建设，由实验室管理处负责申报。

2.网络建设经费：由网络与信息管理处负责申报。

3.图书资料建设经费：由图书馆负责申报。

4.科研事业建设经费：由科技处负责申报。

（六）其它公共服务建设专项经费

第（五）类未包含的其他类公共服务建设专项经费，如校园文化建设、学生有关、大额办公设备购置等专项经费，由相应部门组织申报。

三、发展专项经费预算编制程序

（一）2018年7月15日前，提出拟报项目。由分管校领导安排归口管理部门依据学校和部门年度规划酝酿、讨论确定拟报项目，并组织填报发展专项经费预算申请简表（附件1）。归口管理部门审核后对拟报项目按照“轻重缓急”排序并按所报项目分类合并为申报项目，经分管校领导签字、部门负责人签字盖章后提交发展规划处。

特别强调：纳入到《2018—2020年中央财政支持地方高校发展专项资金三年建设规划》中的2019年申报项目必须列到拟报项目中，优先保证。

（二）2018年9月1日前，确定预算经费额度。学校根据 “十三五”事业发展规划及年度工作要点、一流学科建设工作方案，结合各类申报项目实际和学校部门预算的整体编制情况，确定各类项目预算经费控制额度。

（三）2018年9月7日前，填写任务书。归口管理部门按照学校下达的预算经费控制额度，结合拟报项目建设先后次序，确定年度发展专项上报项目及预算经费额度，并组织各单位填报项目计划任务书。项目计划任务书填报具体安排另行通知。

（四）2018年9月15日前，组织答辩论证。发展规划处汇总上报项目预算，根据需要组织重点项目进行答辩。

（五）2018年9月20日前，编制发展专项预算方案。发展规划处汇总编制学校2019年发展专项经费预算方案。

（六）提交校财务管理委员会审议。

（七）校长办公会审议学校2019年发展专项经费预算。

（八）校党委会审定学校2019年发展专项经费预算。

四、相关要求

（一）发展专项项目申报要统筹考虑学校及本部门发展的长远目标和阶段性目标，密切结合学校现实和工作需要充分酝酿、调研和论证，确保项目科学、必要、可行，项目预算要精细、准确。

（二）跨年度的项目要分年度编报预算，当年的项目必须在年度内实现支出，严格控制项目上报后再进行项目变更或经费增减。

（三）项目报送后，各部门应提早编制项目实施计划，尤其涉及设备、工程和服务的政府采购项目，更应提早谋划、提前准备，确保项目执行进度，切实发挥资金效益。

（四）项目名称由各部门自定，但项目名称要科学、规范，能涵盖子项目关键内容。各部门根据项目内容可编制1个项目也可编制若干个项目，但申报的项目尽可能进行科学归类，不宜特别零散和琐碎。

（五）基础设施建设项目、大型修缮改造项目等在申报项目的同时，应报送项目设计图纸、设计方案、预算明细等文件及规划建设方案。

（六）各部门主要领导要高度重视预算编制工作，认真组织并审核项目名称及相关附表，据实填报项目内容并签字盖章确认。

（七）各归口部门预算经费申请简况表须于2018年7月15日前将纸质版与电子版报发展规划处。

（八）未列入年度计划执行的项目，纳入学校发展专项项目库，按照“轻重缓急”逐步安排执行。

五、联系方式

地址：临潼校区22-8楼315室

联系人：高占尧、张雄斌

邮箱：fazhanguihua135@163.com

电话：62779073

附件1：西安工程大学2019年发展专项经费预算申请简表

                                            发展规划处

      2018年7月3日